烟台非公经济主体72.4万户 贡献八成税收

水母网5月2日讯鸿富泰精密电子有限公司2004年入驻烟台 淘金 ，如今位居 2017烟台市非公有制经济综合实力50强企业 榜首，其背后是我市良好投资环境对非公企业的吸引力和保障力。像鸿富泰一样，尝到投资创业 甜果 的还有乐金显示、斗山机械、欣和食品等一大批外企。与此同时，龙大食品、玲珑集团等本地企业，同样在优厚政策的 孵化 中不断成长壮大。

盘点我市近几年非公经济发展历程，非公企业就像一条条小河，清水长流，汇集成海，迸发出强大冲击力，激荡出全市经济发展的滔滔巨浪。数据显示去年非公有制经济占地区生产总值的比重达到81.7%，非公有制经济贡献了全市80%的税收，提供了90%的就业岗位。

非公经济是典型的环境经济。从外企进入创业到本土企业发展壮大，从发展困难重重到政策扶持上路，我市非公企业的成长，伴随着政府扶持的 一路阳光 优惠政策措施相继出台，服务环境不断优化，使非公有制经济总量不断壮大、实力日益增强、社会贡献更加突出，成为经济发展中最具活力的增长点，挑起了我市经济发展的大梁。

非公经济主体72.4万户

作为市场经济最敏感的神经和最活跃的主体，民营经济以其顽强的生命力和强劲的发展势头，正成为拉动我市经济发展的生力军。

1990年，蓬莱京鲁渔业有限公司成立，2006年发展为山东汇洋集团。10多年时间，汇洋集团勇立潮头，开拓创新，推进企业做大做强，已发展成为一家集远洋捕捞、水产品精深加工、海水育苗养殖、船舶制造与维修等业务于一体的综合性企业集团，共拥有申报专利329项，深加工调理水产品出口到美国、欧盟、日本、韩国等多个国家和地区，去年旗下蓬莱中柏京鲁船业有限公司完成新建和维修船舶60多艘，目前订单已经排到2020年，上榜 2017烟台市非公有制经济综合实力50强企业 。

烟台舒驰客车有限责任公司始建于1969年，拥有军工血统，是国内领先客车生产企业，2015年它们自主研发出全市首辆纯电动客车，2017年销售各类客车5015辆，新能源客车销量排名全国第八，物流车市场份额占比达到15.1%，出口俄罗斯、东南亚、非洲等24个国家和地区。 今年，公司又投入30亿建新能源客车产业园，计划于8月底竣工投产，届时年可生产新能源客车1万辆、物流车5000辆，实现销售收入120亿元。 公司副总经理衣明军说。

两家公司在经济下行压力面前，实现稳步跨越式发展，充分证明企业的市场活力。多年来，我市非公有制经济从小到大、由弱变强，从公有制经济的有益补充成长为全市经济主体地位，逐步形成以骨干企业为龙头、以中小微企业为主体，分工合理的民营经济发展新格局，在促进经济社会发展方面发挥了重要作用。

数据显示去年，我市非公有制经济市场主体达到72.4万户，占市场主体总量的98.4%，其中非公企业突破20万户；非公有制经济增加值超过6000亿元，占地区生产总值的比重达到81.7%；非公有制经济贡献了全市80%的税收，提供了90%的就业岗位。非公有制经济已成为全市稳定经济的重要基础，财政收入的重要来源，促进就业的重要渠道，技术创新的重要主体，经济持续健康发展的重要力量。

投资延伸公共领域

民营经济活则全局活，民营经济强则全市强。分析非公经济发展，投资领域 触角 延伸是其一大特点。

扩大非公有制经济投资领域，鼓励非公有制经济进入社会事业和公用事业，我市出台《关于创新用地模式，落实产业用地政策的实施意见》，鼓励、支持非公有资本参与公共建设领域投资，鼓励民间资本投资参与城市基础设施、公益性科技和非营利性医疗、养老、教育、文化、体育等社会公益事业项目建设，降低准入门槛，加大用地政策扶持，符合划拨用地目录的，一律允许按划拨方式供地。 市国土局相关负责人说。

栖霞市宏达运输有限公司是该市一家三星物流企业，2015年在当地政府的支持下，将目光聚焦新能源产业，拓展光伏产业布局，打造宏达新能源产业园。项目计划设立科技研发区、产品展示区、生产制造区、物流集散区、综合服务区 五大功能区 ，主要从事光伏技术研发、光伏产品生产、展销及安装，拟建设胶东地区乃至山东省最大规模的新能源科技产业园，由此实现企业膨胀式发展。

宏达公司仅是代表企业之一，在利好政策引导下，我市非公企业逐步向多层面辐射，所涉及领域由传统的加工配套、维修、商贸服务向高端装备制造、新能源与节能环保、新材料等领域拓展，逐步向科技含量高的高新技术和战略性新兴产业领域挺进。

截至目前，全市453家高新技术企业中非公有制企业有447家，占高企总数的98.6%，全市851家科技型中小企业中非公有制企业有847家，占科技型中小企业总数的99.5%，也就是说几乎所有的高企和科技型中小企业都是非公有制企业，都是科技支持培育的重点。 市科技局相关负责人说。

园区建设是非公经济的有效载体。我市作为省内唯一拥有2个国家级境外经济合作园区的城市，近年来通过公共服务平台的建设，有力地促进了非公有制企业走出去。统计数据显示去年，全市非公有制企业对外投资项目45个，中方投资额14.7亿美元，其中对 一带一路 沿线国家投资项目19个，中方投资额10亿美元，增255.7%。主要分布在美国、澳大利亚、加拿大、新加坡、香港、马来西亚、印度尼西亚等国家和地区，涉及商贸服务、加工制造、农牧渔、资源开发等领域。

优化环境减轻企业负担

非公经济是我市经济转型发展的 生力军 。 护航 非公企业稳步发展壮大，近年来，我市相继出台了一系列促进非公经济发展的政策措施，营造出企业成长的沃土，激发了市场主体的发展活力。

4月下旬，市政务服务中心质监窗口全面实施 不见面 审批，得到企业的一致欢迎。 不见面 审批顾名思义就是不需要到现场面对面办理审批事项，通过 互联网+政务服务 的方式，把政务大厅与企业连接起来，让企业足不出户就可拿到资质证书。 该窗口相关负责人说，这项服务使全市1400多家企业享受到改革的红利。

不见面 审批是我市 降成本、优环境 举措成效，最有力的证明。近些年，我市着力优化营商环境，政务服务体系初步构建，市级行政许可事项实现申报材料数100%最少、办理时限100%最短、行政许可事项压缩到100项以内等 3个100 ，市级投资建设项目办理时限压缩到全国最短， 零跑腿 和 只跑一次 政务事项达到全国一流，全面为企业发展 松绑 、 减负 。

资金和人才是非公企业发展过程中面临的 卡脖子 问题。缓解瓶颈制约，我市印发《关于实施制造业强市战略的意见》，出台《烟台市企业研究开发财政补助资金管理实施细则》，去年累计为38户非公有制企业发放信贷周转金9.81亿元，全市147家非公有制企业获得省市两级补助资金4179.1万元。同时，举办各类推介会、实施人才引进计划，累计引进各类人才达2.6万人。鼓励大学生到非公企业就业创业，我市每年接收高校毕业生4万人左右，60%以上高校毕业生在中小微企业就业。

把政策 福利 送到企业心坎上，我市合理降低各项涉企税费，通过追溯落实税收减免政策，162家高企享受所得税减免税额10.32亿元。通过降低工商业销售电价，为企业节约用电成本约2.8亿元。此外，积极探索电力市场化交易，去年我市共有168户非公有制企业参与直购电交易，节约用电成本3.46亿元。

春回大地，万物祥和。新时代非公有制经济发展前景广阔、大有可为，我市将突出创新驱动、改革引领、开放合作、环境优化，着力增强非公企业的自主创新能力、发展活力和发展空间，让他们迈着更加铿锵有力的步伐前进、壮大。